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陕西省人民政府办公厅转发省金融办等部门关于进一步优化金融业运行环境意见的通知

2014年10月07日

陕西省人民政府办公厅转发省金融办等部门关于进一步优化金融业运行环境意见的通知

陕政办函〔2014〕212号

各市、县、区人民政府,省人民政府?#38836;?#20316;部门、各直属机构:

  省金融办、人民银行西安分行、陕西银监?#24103;?#38485;西证监?#24103;?#38485;西保监?#31181;?#35746;的《关于进一步优化金融业运行环境的意见》已经省政府同意,现转发给你们,请结?#40092;导?认真抓好落实。

  陕西省人民政府办公厅

  2014年9月29日

关于进一步优化金融业运行环境的意见

省金融办 人民银行西安分行 陕西银监局 陕西证监局 陕西保监局

  大力优化金融运行环境,对增强金融机构信心,繁荣金融市场,?#22052;?#37329;融产业,壮大地方金融实力,发挥好金融?#35798;?#36827;经济发展中的支?#25243;?#29992;具有重要意义。为进一步?#19995;?#37329;融运行的良?#29467;?#37096;环境,提高金融运行效率,推进经济金融业健康、协调发展,增强对金融资源的吸引力和竞争力,现提?#40070;韵?#24847;见:

  一、强化对金融企业的服务意识,?#32435;?#37329;融服务环境。各市、县、区政府,省?#26029;?#20851;部门要进一步强化对金融企业的服务意识,不断健全和完善金融运行外部保障机制。各级各类执法部门要依法行政,规范对金融机构的行政执法行为,?#35869;?#27861;行政、依法?#21949;?#30340;同时,鼓励采取联合执法检查等方式,减少对金融企业的检?#27104;?#24230;,?#26723;投云?#32463;营活动的影响。非执法部门?#22351;?#25797;自对金融机构进行检?#26916;?#35201;?#32454;?#33853;实行政执法责任制和执法过?#30876;?#31350;制,杜绝对金融企业的?#32531;侠?#25910;费,杜绝干预正常的金融活动。?#31181;?#25276;登记、?#25318;馈?#20844;证等中介机构及其行业?#38836;?#37096;门,要进一步简化?#20013;?规范收费行为,?#26723;?#37329;融企业和贷?#38058;?#20307;的费用?#26432;尽?#35201;积极解决金融资产管理公?#23613;?#20449;托公司等非银行金融机构,?#32422;?#34701;?#24066;?#25285;保公?#23613;?#23567;?#30066;?#27454;公司等准金融企业?#40837;?#30340;抵押登?#20392;笔?#38382;题,大力支?#31181;?#21048;公?#20928;?#26497;参与企业?#38393;?#19978;市、新三板挂牌、区?#34476;?#26435;市场建设及并购重组等,为金融支持实体经济提供良好的外部环境。鼓励?#22836;龀?#19982;金融生态环境密切相关的律师事务所、会计师事务所、资产?#25318;?#26426;构、信用?#20848;?#26426;构、征信机构、公证机构等专业化中介机构发展。要加强对中介服务机构的市场监管,规范服务行为,提高中介机构的专业化服务水?#20581;?/p>

  二、依法保护金融债权,切实维护金融机构的?#25103;?#26435;益。各市、县、区政府,各有关部门要支持金融机构利用法律手?#20266;?#20840;信贷资产,防范债务人及其主要股东、?#23548;?#25511;制人利用虚假破产逃废金融债务,切实维护银行等金融机构的?#25103;?#20538;权。建立和完?#38138;?#24223;金融债务的惩戒?#36139;?建立金融机构黑名单同业?#34453;?#20449;息库和逃废债同业联?#29616;撇弥贫??#36139;?#23545;恶意逃废债企业的限制?#32999;?并对逃废债企业及其法人代表?#35839;?#20307;上公开曝光,依法打击财产转移行为。要与人民法院?#20154;痉?#26426;关联?#36132;?#21160;担保物权特别?#32486;?#22312;省内的全面实施。对金融机构?#26632;?#30340;?#24651;亍⒎课?#31561;?#25191;?#36164;产,对抵押权?#25381;新?#34892;完备的?#24651;亍⒎课?#31561;?#25191;?#36164;产,未经抵押权人申请,各级登记机关?#22351;?#21150;?#30876;?#38144;抵押权、资产过户等改变资产权属的?#20013;?/p>

  三、严厉打击各类违法金融活动,维护经济金融秩?#39049;?#30465;?#26029;?#20851;部门、各市、县、区政府及公、检、法系统要密?#20449;?#21512;,进一步完善协作机制,加大对各类金融违法犯罪活动的打击。严厉打击擅自设立金融机?#22815;?#32773;非法从事金融机构的业务活动,对投资公?#23613;?#36164;产管理公?#23613;?#25285;保公司等非法理财的,要及时取缔,构成犯罪的,依法追究刑事责任。要进一步加大对非法集资?#22836;?#27861;证券活动的预?#31726;?#25171;击力度,依法严厉查处各种方式的金融诈骗等违法犯罪行为。?#20945;铡?#35841;审批、谁监管”的原则,强化对各类交易场所、投资公?#23613;?#36164;产管理公?#23613;?#21672;询公?#23613;?#25285;保公?#23613;?#23567;?#30066;?#27454;公?#23613;?#20856;当行等的监管,?#20048;蛊?#20511;用各种名义非法从事吸收公众?#23157;?#21644;套取银行信贷资金、高利放贷等行为。对民间融资活动中有关行为构成犯罪的,?#30153;?#26426;关要依法追究刑事责任。

  四、加快信用环境建设,为金融更好服务支持实体经?#20040;丛?#26465;件。要从政府、社会、企业和个人等各个?#30699;?#30528;力提高?#38236;?#21306;的信用环境,广泛开展诚信宣传教育活动,?#32428;闪?#22909;的?#21591;?#27675;围。加快金融信用信息基础数据库建设,规范征信机构业务经营?#39548;?#20449;市场管理;加快推进?#26473;钇?#19994;?#24066;牌兰?积极开?#34506;?#19994;和个人信用信息查询服务,建设覆?#20392;?#38754;的基础信用信息网络,推进征信业的健康发展。通过建立个人、企业信用档案,完善信用信息库应用功能,健全信用?#29616;ぁ?#20449;用?#20848;丁?#20449;息披露和失信惩戒?#36139;?营造守信者受益、失信者受损的氛围。要加快农村信用工程建设,积极开展“信用村”、“信用镇”创建工作,与金融机构一?#40523;?#21147;提高金融支持服务“三农”的质量和效?#30465;?#35201;进一步完善政府、银行、企业间的信息沟通机制,推动建立和巩固银企互信?#29486;?#20851;系。

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